Как получить разрешение на оружие в Польше?

Автор: Юлия Владимировна

Источник

Владение оружием в Польше, в том числе огнестрельным, разрешено законодательно. При этом факт использования должен подтверждаться разрешением (лицензией) на оружие. Получить же такое позволение — задача не из легких. Тому, как иностранцам оформить польское Pozwolenie na broń — когда и при каких условиях это возможно — подробно разберем в этом материале «Польского консультанта».

На какое оружие необходимо разрешение?

Речь пойдет не о конкретных типах вооружения (об этом мы поговорим ниже), а о целях, с которыми оно может быть выдано. Это принципиальный момент, т. к. от него зависит технология оформления лицензии.

По польским законам, оружие может быть получено для:

- индивидуальной защиты;
- охоты;
- спорта;
- обучения;
- исторической реконструкции;
- коллекционирования;
- хранения памятного оружия (подаренного на память, в т. ч. перешедшего по наследству);
- других случаев (в т. ч. не связанных с непосредственной эксплуатацией, например, ремонт, транспортировка и т. п.).

От этих целей может зависеть и вид самого оружия и его параметры. Например, вряд ли зарегистрируют пистолет как охотничье оружие, или двустволку с целью личной безопасности, а коллекционное оружие и вовсе может требовать приведения его в функциональную негодность.

По этим целям и будем далее рассматривать способы получения лицензий. Упомянем сразу и о том, что получать позволение могут как физические лица, так и юридические (например, стрельбища, магазины и пр.).

Когда разрешение на оружие в Польше не требуется?

Этот перечень случаев, когда лицензия на оружие не требуется, важен еще и потому, что методом от обратного можно вычислить типы оружия, на которые позволение необходимо. Без разрешения можно хранить / использовать оружие (установлено art.11 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji):

    - Если речь идет о музейных коллекциях, подчиняющихся особому регламенту.
    - Если использование происходит на официальных стрельбищах, имеющих все разрешения, для спорта, обучения или в целях отдыха (подразумевается, что в таких случаях разрешения не должно быть у посетителей / клиентов / учеников).
    - Для подачи сигнала о помощи или сигнала о старте спортивного мероприятия, при использовании специально предназначенного для этого оружия.
    - Утилизация вооружения юридическими лицами, в соответствии с отдельными нормами и только при условии, что эта процедура связана с их бизнесом.
    - Хранение оружия, не имеющего функциональных характеристик, при подтверждении этого факта соответствующим документом.
    - Ручные электрошокеры или другие устройства, предназначенные для поражения электрическим током, но при средней силе тока не выше 10 мА.
    - Пневматическое оружие.
    - Оружие с раздельным заряжанием, выпущенное до 1885 года либо его копии.
    - Сигнальное огнестрельное оружие калибром не более 6 мм.

Соответственно, на все остальное, допустимое для частного владения, должно получаться разрешение.
Могут ли иностранцы получить Pozwolenie na broń?

Могут, но… не все. Кроме отдельных условий по здоровью и пр., о которых мы поговорим далее, есть одно, напрямую связанное с иностранцами.
Получить разрешение на оружие в Польше могут иностранцы из стран, не входящих в ЕС, при условии обладания ими статуса постоянного проживания (карт сталего побыту и карт долгосрочного резидента ЕС).

Соответственно, лицам, находящимся в РП на других основаниях (визы, безвизовый режим, карты часовего побыту, в том числе в ожидании получения карты) рассчитывать на позволение на бронь не приходится.

Исключения составляют случаи приобретения оружия с целью вывоза за границу. Однако это особые случаи, которых мы поверхностно коснемся в конце данной статьи.

Еще один особый случай — дипломатические работники. Для данной категории иностранцев так же существуют особые правила (art.39 Закона от 21.05.1999 «Об оружии и боеприпасах»), однако у дипломатов, как правило, существуют свои юридические службы, готовые разъяснить все подробности любого закона, а среди наших читателей таких лиц, мягко говоря, не так много. Поэтому данный аспект обозначим, но более к нему возвращаться не будем, как к малоинтересному для большинства читателей.
Условия выдачи лицензии на оружие в Польше

Кроме постоянного проживания в Польше, как одного из обязательных условий получения лицензии на оружие, есть еще несколько, без которых данный документ не оформить:

    - Возраст — не менее 21 года (исключения для спортсменов — по запросам школ или учебных учреждений таким лицам может быть предоставлено разрешение после 18 лет).
    - Наличие физической и психологической возможности применять оружие, что подтверждается соответствующими справками от сертифицированных врачей и психологов.
    - Отсутствие алкогольной зависимости и/или зависимости от других психоактивных (psychoaktywnych) веществ.
    - Отсутствие судимости (решения суда) по уголовным преступлениям.
    - Соискатель не представляет опасность для себя, окружающих, для общественной безопасности.

Также необходимо мотивированно объяснить, зачем необходимо оружие. Это достаточно важный момент и, если, к примеру, речь идет о спорте, то основания очевидны и доказать их несложно. Но если, например, речь о личной безопасности, то угрозу ей надо подтверждать основательно. К этому вопросу мы еще вернемся, когда будем говорить о документах.

Не существует отдельно указанных требований о знании польского языка. Одновременно, часть необходимых действий, например, прохождение психологических тестов или сдача экзаменов, без достаточного обладания польским трудноосуществимо. Так что языковые знания можно считать, пусть и не обозначенным законодательно, но крайне желательным условием получения разрешения на оружие.

Кто не может получить позволение?

В лицензии на оружие однозначно откажут, если не соблюдено хотя бы одно из вышеуказанных условий (нет статуса ПМЖ, есть судимость, нет медицинского и/или психологического заключения или оно отрицательное и т. д.). Однако есть случаи, когда могут лишить уже выданной лицензии.
Когда могут лишить лицензии на оружие?

Разрешение будет аннулировано, если в процессе его действия будет нарушено хотя бы одно из необходимых (вышеприведенных) условий. Например, человек совершит преступление. Но и кроме этого существуют основания для закрытия лицензии:

    - Нарушение правил уведомления о пропаже оружия.
    - Зафиксирован случай, что оружие находилось при себе у человека в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения.
    - Факторы, ранее позволяющие владеть оружием в Польше, исчезли (к примеру, иностранец был лишен статуса ПМЖ).
    - Неуведомление о смене постоянного места жительства в течение 14 дней.
    - Нарушены правила регистрации купленного оружия (далее о регистрации будет подробно).
    - Нарушены нормы хранения и/или транспортировки.
    - Использование оружия не по назначению (например, спортивного за пределами специальных сооружений или оборудованных для этого мест).
    - Передача оружия лицам без лицензии.

Очевидно, что в перечне есть довольно общие основания, а значит разбираться в конкретном деле будут по имеющимся нюансам.

Сколько стоит позволение на бронь?

Стоимость необходимых пошлин зависит и от типа запрашиваемого разрешения, и от других параметров. Перечислим все возможные сборы, понимая, что в конкретной ситуации необходимо оплачивать только часть, соответствующую условиям:

    - За решение на хранение любого вида огнестрельного оружия физическому лицу — 242 злотых.
    - То же, но юридическому лицу (или организационной единице без правосубъектности) — 1193 злотых.
    - За справку (сертификат) о покупке оружия — 17 злотых (далее поясним, что это за обязательный документ).
    - За замену удостоверения личности владельца огнестрельного оружия, справки на огнестрельное оружие — 17 злотых.
    - За выдачу справки, что огнестрельное оружие навсегда лишено функциональных свойств — 82 злотых.
    - Европейская карта огнестрельного оружия — 105 злотых.
    - Другие типы разрешения (например, разрешение на ношение огнестрельного оружия при выполнении работ, связанных с оружием) — 10 злотых.

Немного забегая вперед, скажем, что кроме документов и условий, для получения разрешения на оружие в Польше необходимо сдать экзамен (теория и практика). Экзамен платный:

    - на оружие для индивидуальной защиты — 500 злотых;
    - на оружие спортивного назначения — 800 злотых;
    - на оружие для коллекционирования — 1150 злотых;
    - на оружие памятного назначения — 550 злотых;
    - на оружие для учебных целей — 1000 злотых, но если речь идет о преподавателях по самообороне, то 100 злотых;
    - другое — 600 злотых.

Платежи за пошлину должны быть осуществлены до подачи заявления, а квитанция об оплате являться одними из обязательных документов в пакете.

Кроме указанных могут быть и дополнительные расходы. Прежде всего на прохождение медицинской комиссии, получение психологического заключения. Могут возникнуть транспортные затраты, стоимость производства других документов, их копий, участие в необходимых организациях, ассоциациях и т. д. Эти цены очень разные в различных регионах — уточнять их нужно на месте.
Где и как в Польше купить пистолет или ружье?

Прежде всего, напомним, что получение разрешения первично, то есть сначала оно должно быть получено, и только потом речь может идти о приобретении оружия. В целом схема такова:

    Подается заявление и другие документы. В случае допуска:
    - Сдаются экзамены. При их благополучном результате:
    - Принимается решение о выдаче разрешения. Если оно благополучно:
    - Ожидается вступление его в силу. На это требуется 14 дней с момента принятия решения, а далее:
    - Получается сертификат (справка) на покупку оружия.

В завершающем пункте речь идет о документе, подтверждающем наличие лицензии на оружие. В нем указываются сроки действия, допуски, цели и конкретные виды оружия, доступные данному лицу. С этим документом и можно приобретать оружие или боеприпасы к нему, но исключительно в рамках обозначенного типа.

Покупку можно осуществить в специальных магазинах. Продать оружие может и физическое лицо, обладающее разрешением, т. е. допустим оборот зарегистрированного оружия, и его владельцы вполне могут осуществлять сделки по купле-продаже. Факт сделки закрепляется договором, после чего стороны обязаны сообщить в уполномоченные органы об изменении регистрационных данных конкретного вооружения (о регистрации далее будет подробно).

Как иностранцу получить разрешение на огнестрел в Польше?

Учитывая все, сказанное выше, консолидируем необходимые для получения иностранцем в Польше Pozwolenie na broń palną действия в виде пошаговой инструкции.

Шаг 1. Определение возможности и необходимости получать Pozwolenie

Первое, что нужно сделать — определить необходимость иметь разрешение. Сверьтесь с перечнем оружия доступного без лицензии (см. выше) и, если позволение нужно, продолжайте выполнять инструкцию.

Далее проверьте список необходимых требований — ПМЖ, отсутствие судимости, зависимости и т. д. Оцените шанс прохождения медкомиссии. Если противопоказаний нет, переходите к следующему шагу.

Шаг 2. Сбор необходимых документов

Далее будут представлены общие перечни необходимой документации, в том числе включающие заключения врача и психолога. Но так как оформление этих справок может занять больше времени, начать рекомендуется именно с них.

В остальном разделим перечень на две составляющие: список обязательный во всех случаях и списки, соответствующие конкретной цели планируемого применения оружия. Но начнем с заявления.
Заявление о выдаче разрешения на оружие

В целом в бланках заявления много общего. Обозначается кому подается заявка, от кого, на какое оружие и с какой целью. Иногда в полиции (ответственным за разрешение является Начальник полиции воеводства) могут предоставить общий образец для любого случая, однако мы рекомендуем использовать специально подготовленные для вас бланки для:

    - индивидуальной защиты;
    - охоты;
    - спорта;
    - обучения;
    - исторической реконструкции;
    - коллекционирования;
    - хранения памятного оружия;
    - других случаев.

Почему это удобнее? Во-первых, в бланках уже указаны допустимые типы оружия по каждому случаю, их останется только отметить, а внести неподходящее не удастся. Во-вторых, внизу каждого бланка располагается перечень необходимых документов (приложений) по конкретной цели получения разрешения.

Общий для всех перечень документов

Вне зависимости от цели получения позволения на бронь, необходимо предоставить следующие документы:

    - Заявление.
    - Медицинские справки, подтверждающие физическую и психологическую возможность обладания орудием.
    - 2 фото 3×4 см.
    - Подтверждение оплаты необходимых сборов.

По сборам необходимо предварительно уточнить очередность оплаты в конкретном воеводстве: сразу ли нужно оплачивать пошлину (например, 242 злотых для физ. лица), экзамен (к примеру, 500 злотых для личной защиты) и сертификат для покупки оружия (17 злотых).

Специфические списки документов

Кроме обязательного перечня, надо подготовить и предоставить для подтверждения конкретных оснований следующие документы.

Для охоты:

    - Свидетельство о членстве в Польской охотничьей ассоциации.
    - Свидетельство об основной охотничьей лицензии.

Для спортивных целей:

    - Документ о членстве в стрелковых ассоциациях.
    - Подтверждение имеющейся спортивной квалификации.
    - Лицензия соответствующей спортивной ассоциации Польши.

Для реконструкторов:

    - Документально подтвержденное участие в ассоциациях, целью которых является организация исторических реконструкций.
    - Справка, подтверждающая активное участие в деятельности данной организации.

Для коллекционеров:

    - Документ, подтверждающий членство в ассоциации коллекционеров.

Для памятного оружия:

    - Подтверждение, что оружие оказалось у владельца в результате награды, подарка или по наследству.

Для учебы:

    - Документально подтвержденное наличие разрешений, указанных в отдельных правилах, на проведение тренировок по стрельбе.
    - Документальное подтверждение зарегистрированной коммерческой деятельности в области стрелковой подготовки.

Для личной защиты:

    - Документально подтвержденная постоянная, реальная угроза жизни, здоровью или имуществу, оценивая выше среднего уровня.

Не просто так «личную безопасность» указали последней. Именно с этой целью новички стараются получить разрешение чаще всего, и именно по ней чаще всего происходят отказы.

Дело в том, что угрозу недостаточно задекларировать. Ее необходимо подтвердить документально, причем указав серьезность, реальность и постоянство. Например, «я занимаюсь бизнесом, и — мало ли чего — хочу иметь оружие» не подойдет в качестве аргумента. А справка из полиции или прокуратуры, о том, что от соискателя ранее поступала информация об угрозе его жизни или здоровья, может оказаться достаточной.

Еще важный момент — занимаются вопросом на уровне воеводства, поэтому в каждом регионе не исключены свои дополнения по спискам.

Шаг 3. Подача заявления

Пакет документов подается на имя руководителя полиции воеводства (komendant wojewódzki Policji) по месту постоянного проживания соискателя. Ответственным подразделением за выдачу позволений на бронь является Управление административного производства полиции (Wydział Postępowań Administracyjnych).

Обязательно уточните адрес заранее. Нередко Комендант воеводской полиции располагается в другом городе, чем привычный воеводский ужонд или иные органы власти.

Необходимо уточнить способы подачи. И большая загруженности, и специальные меры, как, например, вводились из-за пандемии коронавируса, могут ограничивать прием населения, вводить предварительную онлайн-регистрацию или устанавливать иные правила посещения.

Результатом шага должно стать решение Коменданта о допуске к экзаменам.

Шаг 4. Экзамены

Экзамены являются обязательным этапом. Проводит их полиция, в которую поданы документы, для чего создается приемная комиссия, состоящая не менее чем из 3х человек.

Экзамена два:

    Теория — проверяется знание положений о владении и использовании огнестрельного оружия.
    Практика — навыки практического использования оружия.

Напомним, что экзамены платные, стоимости приводились выше. Общие установки по проведению экзаменов определяются специальным Распоряжением Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Ознакомиться с действующим можно здесь:

Шаг 5. Рассмотрение вопроса и получение сертификата

По результатам экзаменов комиссия выносит решение. Положительное утверждается Комендантом воеводской полиции. С этого момента начинается отсчет 14 дней, через которые решение вступит в силу — разрешение на оружие будет считаться действующим.

Как уже говорилось выше, останется приобрести за 17 злотых сертификат, подтверждающий факт наличия лицензии, и можно приобретать оружие.

Обязанности лица, имеющего оружие

К этому моменту надо отнестись очень серьезно, т. к. несоблюдение некоторых требований может считаться не только административным правонарушением, но и уголовным преступлением. Подчеркнем, речь идет о действиях после покупки оружия, а не получения разрешения.
В течение 5 дней с момента покупки, владелец обязан зарегистрировать оружие в полиции. Для этого предоставляются паспорт владельца, документы, подтверждающие факт приобретения (с указанием марки, уникального номера, калибра), а в случаях специального оружия, подтверждение его отношения к данной категории (например, справку о деактивации).

Однако есть обязанности и у обладателя разрешения на оружие:

    - Не реже чем раз в 5 лет предоставлять полиции новую справку о здоровье и психологическом соответствии.
    - Незамедлительно уведомлять полицию, если зарегистрированное оружие утилизируется.
    - Не позднее чем в течение 24 часов сообщить о пропаже оружия в полицию и войсковую жандармерию (Żandarmerii Wojskowej).
    - В течение 14 дней информировать полицию, если изменился адрес постоянного проживания.

За серьезные нарушения обязанностей наказание составляет крупный штраф или арест. Санкции за отсутствие разрешения рассмотрим далее.

Что делать, если в разрешении отказали?

Оспорить решение Коменданта можно в течение 14 дней у него же. Альтернативой является судебное разбирательство.

Если иностранец согласится с негативным решением, он сможет (по отдельному заявлению) вернуть средства оплаченных сборов, но к дополнительным расходам (справки, транспортные и т. п.) эта норма не относится.

Ввоз и вывоз оружия из Польши

Ввоз оружия в Польшу и вывоз оружия из РП — это отдельный и весьма специфический процесс. Мы не будем рассматривать его подробно в рамках данного материала, лишь упомянем, что обладать ПМЖ для этого не обязательно, но нужно будет оформлять массу разрешительной документации не только в Польше, но и в стране потенциального въезда.

Причем, Польша не выпустит оружие, если не увидит разрешение на ввоз в упомянутое государство. Интересующихся вопросом, отсылаем к статье 43 Закона об оружии и боеприпасах.
Наказание за незаконное хранение оружия

Использование оружия без разрешения, если нет поводов применить иные наказания, регулируется статьей 263 Уголовного кодекса Польши:

    - Незаконное изготовление и продажа — до 10 лет лишения свободы.
    - Отсутствие разрешение при наличии оружия — от 6 месяцев до 8 лет.
    - При наличии разрешения оружие передано лицу, такое разрешение не имеющему — до 2 лет.
    - Несообщение о потере оружия — штраф, арест или лишение свободы до 1 года.

Получение разрешения на оружие в Польше — непростая задача. Но если это действительно нужно, необходимо детально изучить всю процедуру, чтобы по незнанию не оказаться в сложной ситуации, угрожающей тюремным сроком.